Ngân hàng Nhà nước khảo sát mô hình trung tâm tài chính quốc tế tại Trung Quốc và Kazakhstan

Đoàn NHNN làm việc với Ông Bakhtiyar Tleubekov – Giám đốc điều hành và các lãnh đạo của Cơ quan quản lý AIFC. Ảnh: NHNN

Theo NHNN, chuyến công tác được tổ chức nhằm “có thêm kinh nghiệm thực tiễn từ các mô hình trung tâm tài chính thành công trên thế giới”, trong bối cảnh Việt Nam đang đẩy mạnh xây dựng TTTC theo Nghị quyết của Quốc hội. Hai mô hình được lựa chọn – FTZ Thượng Hải và AIFC – có nhiều điểm tương đồng với định hướng phát triển TTTC tại Việt Nam, đặc biệt trong lĩnh vực ngân hàng, ngoại hối và tài chính quốc tế.

Tham gia đoàn có lãnh đạo các đơn vị thuộc NHNN như Vụ Thanh toán, Cục Quản lý Ngoại hối, Cục An toàn hệ thống các TCTD, Vụ Pháp chế, Vụ Hợp tác Quốc tế; cùng đại diện một số ngân hàng thương mại lớn như Vietcombank, BIDV và Agribank, nhằm đảm bảo góc nhìn toàn diện từ cả phía cơ quan quản lý và các chủ thể tham gia thị trường.

Tại FTZ Thượng Hải, đoàn công tác đã làm việc với lãnh đạo chính quyền Thành phố Thượng Hải, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBoC) Chi nhánh Thượng Hải, Ban Quản lý FTZ và các ngân hàng đang hoạt động tại khu vực này.

Theo chia sẻ từ phía bạn, FTZ Thượng Hải được thành lập với mục tiêu thúc đẩy giao thương, tự do hóa thương mại và đầu tư, cải cách thủ tục hải quan và tạo lập môi trường kinh doanh minh bạch, hiện đại theo chuẩn quốc tế. Đây cũng là nơi thử nghiệm các chính sách tự do hóa tài chính có kiểm soát, như cơ chế tài khoản thương mại tự do (FTA) và thể chế giám sát rủi ro đặc thù.

Lãnh đạo PBoC Chi nhánh Thượng Hải nhấn mạnh FTZ là “không gian thể chế đổi mới”, cho phép thử nghiệm chính sách linh hoạt về ngoại hối và tài chính xuyên biên giới, đồng thời củng cố vị thế của Thượng Hải trong mạng lưới TTTC toàn cầu.

Tiếp đó, tại Kazakhstan, Đoàn công tác làm việc với Ngân hàng Trung ương Kazakhstan, Cơ quan quản lý AIFC, Cơ quan giám sát tài chính AFSA và các ngân hàng trong khuôn khổ AIFC. Theo giới thiệu, AIFC – đi vào hoạt động từ năm 2018 – là khu vực pháp lý đặc biệt tại thủ đô Astana, được xây dựng theo mô hình hệ thống thông luật Anh (common law), với mục tiêu thúc đẩy đầu tư, phát triển thị trường vốn và hội nhập tài chính quốc tế.

Cơ cấu AIFC gồm 4 cơ quan độc lập: Cơ quan quản lý, AFSA, Tòa án và Trung tâm Trọng tài quốc tế. Trong đó, AFSA chịu trách nhiệm giám sát, cấp phép và quản lý toàn bộ hoạt động tài chính trong AIFC, bao gồm ngân hàng, ngoại hối và các dịch vụ tiền tệ. Đặc biệt, “hoạt động ngân hàng tại AIFC không mang tính truyền thống mà chỉ phục vụ cho thị trường vốn và được thực hiện chủ yếu bằng ngoại tệ”, tạo điều kiện thuận lợi cho các giao dịch quốc tế và thu hút định chế tài chính toàn cầu.

Phó Thống đốc Phạm Tiến Dũng khẳng định, thông tin và bài học kinh nghiệm từ hai mô hình FTZ và AIFC là “nguồn tư liệu quý báu cho quá trình nghiên cứu và xây dựng thể chế TTTC tại Việt Nam”. Việc tham chiếu đồng thời hai mô hình sẽ giúp NHNN “so sánh, đối chiếu và lựa chọn cách thiết kế chính sách phù hợp với mục tiêu của NHNN và bối cảnh của ngành Ngân hàng Việt Nam”.

Ông đánh giá cao tính bài bản, hiện đại của mô hình AIFC trong lĩnh vực ngân hàng và cho biết chuyến thăm và làm việc với các cơ quan quản lý AIFC, đặc biệt là Ngân hàng Trung ương Kazakhstan và AFSA, là cơ hội thiết thực để kiểm chứng và xác nhận lại định hướng chính sách mà NHNN đang chủ trì xây dựng tại dự thảo Nghị định về trung tâm tài chính.

Kết thúc chuyến công tác, Phó Thống đốc bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới các đối tác quốc tế vì đã “chia sẻ những kinh nghiệm hết sức quý báu” và kỳ vọng chuyến đi sẽ tiếp tục “thúc đẩy hơn nữa mối quan hệ hợp tác thiết thực và lâu dài” giữa NHNN và các đối tác trong lĩnh vực tài chính – ngân hàng.

Ông tin tưởng Việt Nam sẽ sớm hiện thực hóa mục tiêu xây dựng một TTTC “mang tính hội nhập, minh bạch và hiệu quả”, đáp ứng các chuẩn mực toàn cầu. Trong quá trình này, NHNN mong muốn tiếp tục nhận được sự hỗ trợ kỹ thuật, chia sẻ kinh nghiệm từ các đối tác quốc tế, cũng như khuyến khích sự tham gia tích cực của các định chế tài chính toàn cầu vào hệ sinh thái tài chính tại Việt Nam.